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    深度關注 | “東數西算”下的成都之路

    發布時間:2022-05-13

    編者按:

    “媒體融合發展是一場由技術革命帶來的媒體轉型,在這個過程中,導向是發展之魂,內容是優勢之本,技術是活力之源?!痹朴嬎?、大數據、物聯網、區塊鏈、AR、VR、5G+8K……近年來,技術已逐漸作為驅動媒體業務轉型、提升“四力”的重要支撐。


    5月10日,“東數西算”國家一體化大數據中心、成渝樞紐節點樣板工程、西南地區最大的人工智能計算中心——成都智算中心正式上線(點擊了解更多)?!皷|數西算”是“全國一盤棋”體系下優化我國數據分布結構的重大戰略,是引導東西部地區資源合理化分配的重大部署。成都在“東數西算”戰略下的機遇機會有哪些?讓我們一起關注“東數西算”工程的政策脈絡,分析成都在全國算力網絡中的角色定位和比較優勢,思考技術驅動下媒體集團的創新方向與思路。


    “東數西算”政策演變

    2020年12月,國家出臺《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》,形成了“東數西算”的初步概念。2021年5月,國家發改委等四部門印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》,標志著“東數西算”戰略概念的提出。2022年2月17日,國家發改委等四部門發布《國家發展改革委等部門關于同意成渝地區啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點的復函》(同時獲批的還有京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣地區建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點), “東數西算”建設工作全面啟動,正式進入實施階段。


    作為“十四五”期間提出的國家級戰略工程,“東數西算”將同“西氣東輸”“西電東送”“南水北調”一起,對我國能源均勻布局、資源優化配置起到關鍵作用。



    智慧蓉城研究院通過對全國一體化大數據中心協同創新戰略下“東數西算”政策的系統梳理,提煉出成渝地區的建設任務主要包括5大板塊要求,即數據中心建設、算力服務支撐、數據要素流通、大數據應用創新、網絡數據安全,以及18項細分工作任務(見下表)。我們建議,成都產業布局應遵循上位政策要求,結合自身定位及產業特點,圍繞5大板塊、18項細分任務擇優發力。



    “東數西算”下的“成都底氣”

    成渝樞紐屬國家算力樞紐體系中唯一身處西部的國家級樞紐節點,被國家賦予做好“東數西算”銜接的重任。而成都作為成渝樞紐的核心城市,在高速城市化發展進程下,具備承接成渝地區數據業務的七大優勢。


    一是在市場方面,成都具有同東部地區“用戶規模大、應用需求強烈”的相似優勢。成都市常住人口2093.8萬人[1],全國排名第四;地區生產總值1.99萬億元,同比增長8.6%[2];數字經濟核心產業增加值超2500億元占全市GDP比重的13.0%[3]。大型數據中心上架率近70%,領先于其他西部城市。龐大的人口數量和數字化智能化產品的廣泛應用,能夠產生大規模體量的數據資源,對于數字經濟而言是一個巨大的市場。


    二是在技術方面,成都坐擁國家級超算平臺的算力底座優勢。現階段,已建成的國家超算成都中心算力排名全國第二,躋身全球前十,已為35個城市570余家用戶提供超算服務,部署學科計算軟件200余個,完成12個超大體系課題項目,服務30余個領域。此外,成都開展智算中心建設,打造城市智腦平臺、全球領先人工智能算力平臺、全球智能科研創新平臺,一期建成后可提供的AI算力能力將位列西南第一。


    三是在人才方面,成都享有“培育-留住-發展”的競爭優勢。至2020年,在“雙一流”建設高校中,成都8所高校入選,高校數量位居全國第四,人才培育優勢明顯。至今年年初,成都人才總量已攀升至587.6萬人,各類重大人才計劃專家3788人,連續3年獲評“中國最佳引才城市”,累計吸引新落戶的青年大學生數量接近58萬。此外,成都孕育的人才企業,已有 20余家上市,其中7家登陸了科創板。


    四是在低碳方面,依托四川清潔能源大省的資源稟賦,成都具有得天獨厚優勢。四川地理位置獨特,水電資源豐富,已成為全國水力發電量第一大省。2020年四川省累計水力發電量為3349.1億千瓦時,占全省發電總量的24.7%,較第二的云南省多585.7億千瓦時[4]。電價方面,四川省數據中心平均電價約為0.35-0.5元/kWh(剔除地方補償),可為數據中心運營提供充足的能源保障和低成本電價支持。


    五是在基建方面,成都享有“更快-更寬-更強”網絡優勢。2021年成都入選全國首批千兆城市,已實現千兆網絡全覆蓋(四川4城入選全國首批“千兆城市” ,獲評城市數量全國第一)。成都作為國家八大通信樞紐之一,國家互聯網骨干直連點網間帶寬660G,城域網出口帶寬32.2T,位列全國第五。實施雙千兆寬帶戰略,率先建成全國首個千兆光纖網絡省會城市,三大電信運營商的骨干網網絡節點均設置在成都,窄帶物聯網實現全域覆蓋,為大數據中心建設提供良好網絡支撐。


    六是在數據要素流通方面,成都創新締造公共數據授權運營“領跑”優勢。成都自2017年以來,率先開展全市公共數據集中運營、率先搭建成都市公共數據運營平臺、率先出臺《成都市公共數據運營服務管理辦法》。隨后成都經驗進入國家視野,在《國家十四五規劃和2035遠景目標綱要》中明確“開展政府數據授權運營試點,鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用”。在社會數據融通的探索上,成都圍繞數據不見面的技術進行隱私計算移植驗證,搭建隱私計算平臺,使公共數據與社會數據融合碰撞,進一步釋放公共數據價值,打造全國首個基于隱私計算的大規模應用平臺,推進產業數據安全協同。


    七是在產業聚集方面,成都具備“多產融合、并行發展”的先發優勢。現階段,成都已圍繞超算產業、智算產業、云計算產業等方面大力布局。超算方面,圍繞芯片、存儲、網絡發展支撐超算產業;圍繞大數據、人工智能、云計算發展超算衍生產業;圍繞腦科學、精準醫療、新材料等超算的典型應用,帶動應用產業的落地。成都智算中心建設項目也欲通過算力集群賦能產業升級。云計算產業上,布局阿里云西部云計算中心、成都城市云計算中心、浪潮云計算創新中心等平臺,依托已有的電子信息產業發展基礎,推動產業聚集發展,壯大成都云計算產業生態圈。


    “成都之路”探究

    智慧蓉城研究院梳理了“東數西算”相關政策、成都比較優勢,我們認為,成都應牢牢把握全國一體化大數據中心協同創新體系、“東數西算”等機遇,積極探索并走出一條具有引領性、示范性、可復制的“成都之路”,并初步提出五點建議:

    一是依托已有算力發展基礎,串聯供需關系,培育算力產業聚集發展。依托成都龐大的市場優勢,結合四川地區清潔能源稟賦,通過商業合作、算力優惠、能源優惠等促進措施,進一步促進算力設施與市場主體充分接軌,提高服務器上架率,吸引隱私計算、智能計算等優質企業在蓉聚集發展,壯大成都產業生態圈。


    二是加強算力服務平臺建設,推動算力資源整合調度。依托國家超算成都中心的算力底座優勢,統籌川渝區域算力資源,建設西部算力調度中心。依托成都“千兆城市”網絡優勢,加快數據中心直連布局,進一步擴容通信帶寬,提升傳輸時效性,實現數據的高效傳輸。主動承接能夠服務于“東數西算”、帶動產業發展、具有溢出效應的項目,聚焦圖像訓練、智能識別等方面算力服務。


    三是健全數據流通保障機制,加快培育數據要素流通市場。依據政策要求謀劃《成都市數據要素流通白皮書》《成都市數據交易分級分類標準》及《成都市數據要素市場化配置綜合改革試點行動方案》后續政策及行動方案的相關評估,適時推動開展前沿性研究工作。加快構建數據交易場所,逐步發展數字資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系,探索開展數字資產化服務。充分發揮成都公共數據授權運營“領跑”優勢,持續打造“成都市公共數據運營服務平臺”“人工智能應用發展產業技術基礎公共服務平臺”“場景實驗室”等系列平臺,為全國數據要素市場化配置改革輸出經驗。


    四是完善智慧蓉城場景,搭建國家級“數據靶場”。持續推進智慧蓉城建設,拓展智慧大運、疫情防控、交通管理、應急管理、智慧公安、生態環保、水務管理、智慧社區八大領域場景,適時謀劃公共管理、公共服務、公共安全等多個應用場景。利用共享共建的思路,規劃建設仿真、虛擬、真實的多級靶標系統。建議聚焦疫情防控、特大暴雨等突發應急場景,為國家相關技術與產品的測試驗證創新提供良好平臺。


    五是加強產業創新合作,推動網絡數據安全技術開發。在場景打造過程中,聚焦個人信息保護、重要數據安全、數據跨境安全管理等關鍵方面,積極謀劃網絡數據安全規則制定工作。依托成都人才培育及儲備優勢,聯合科研院所、技術廠商等開展技術課題研究及成果轉化。 


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    來源: 智慧蓉城研究院

    成都傳媒集團

    Chengdu Media Group
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